凤凰彩票平台网站

發布者:李秀發布時間:2019-07-02浏覽次數:10

    口  本报记者劉盼盼  通訊員李秀

  

2019年6月是全國第18個“安全生産月”,今年的主題是“防風險、除隱患、遏事故”。我們常說安全是生命之本,無危則安,無損則全。安全生産是關系國計民生的大事,也是一切工作的前提。

長期以來,黨和國家領導人高度重視安全工作。黨的十九大提出,要“樹立安全發展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生産責任制,堅決遏制重特大安全事故,提升防災減災救災能力。”如何避免安全生産事故一直是煤礦企業安全管理的難題。近日,中國礦業報記者采訪了從事安全管理研究工作多年的中國礦業大學安全科學與應急管理研究中心負責人、管理學院博士生導師李爽教授,期望從中找尋答案。

未見到李爽教授之前,就聽聞她工作研究嚴格認真。近年來,她帶領的團隊長期專注于安全管理方面的研究,獲得多項出色成果。團隊先後在國內外權威期刊發表專業論文百余篇,其中過半數被SCI、SSCI、CSSCI收錄並檢索,先後出版專著10多部;團隊獲得國家自然科學基金、國家重點研發項目、教育部人文社會科學基金等國家項目立項資助;研究成果獲多項國家、省部級獎;李爽教授及其團隊成員多次主持、參與起草行業、地方標准。

雙重預防機制研究由來已久

“所谓双重预防就是把过去在企业运行的隐患排查治理与风险分级管控结合起来,由事中管理推向事前管理,实现安全管理关口前移。”李爽教授向我们介绍了双重预防机制的核心理念。双重预防机制就是构筑防范安全生产事故的两道防火墙,侧重于从管理角度出发,建立一种安全管理体系,培育一种风险管理理念,提供一种安全管理方法,也契合了今年 “安全生产月”的活动主题。

中國礦業大學安全科學與應急管理研究中心主要從事煤礦、非煤礦山、化工、電力等行業的安全管理研究工作,2016年,在國內率先對雙重預防機制的理論開展研究。

談起雙重預防機制的研究,李爽教授表示,這個過程並不是一帆風順的。團隊曾一度陷入沒有項目合作、沒有資金支持的局面。但是大家並沒有氣餒,沒有資金支持,大家就自掏腰包,沒有項目合作,大家就深入基層調研,總結經驗。深信沒有經過實踐的理論不能成爲真理,不光要有前瞻性的眼光和創造性的思維,還要有一顆不畏艱難的心。“每次調研,不管現場環境多惡劣,李教授都會親自到生産一線,親力親爲,從基層發現問題、解決問題。”采訪時,團隊成員賀超副教授不止一次的向我們講述李教授的帶頭作用。

經過多年的沈澱和積累,在2016年,團隊迎來一個發展的機遇,之所以說是機遇,是因爲團隊多年的實踐經驗表明,企業亟需一個易于操作且便于管理的信息系統對風險和隱患信息進行實時的監控。2016年4月國務院安委辦印發了《標本兼治遏制重特大事故工作指南》,同年10月又下發了《關于實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預險防機制的意見》,《意見》提出構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,是遏制重特大事故的重要舉措,全面推行安全風險分級管控,進一步強化隱患排查治理,推進事故預防工作科學化、信息化、標准化。這就爲團隊研究指明了方向,于是,全國第一個雙重預防機制信息系統應運而生。

中國礦業大學安全科學與應急管理研究中心成爲全國第一家從事雙重預防管理信息系統開發的科研機構。據團隊成員賀超副教授回憶:“2016年,國家相關政策標准一出台,當學界和企業還在等待新思路的時候,我們已經開始了大膽地嘗試——結合安全科學最新理論和企業安全生産實踐經驗,率先研發雙重預防管理信息系統。可以說,因爲有前期的積累,我們才敢做第一個吃螃蟹的人。

雙重預防管理信息系統簡單實用

走進團隊研究中心,映入眼簾的是一面安全信息平台大屏幕,上面顯示著全國400多家煤礦以及政府監管部門雙重預防管理信息系統的實時數據。

賀超指著那些數據說:“我們建立了煤礦通用風險數據庫,繪制出了‘紅橙黃藍’安全風險分布四色圖,可以實時監測安全風險和事故隱患。”

此外,賀超還在現場給記者演示了如何操作管理信息系統:操作人員打開智能手持巡檢app,根據實時定位情況,智能手持巡檢儀會彈出要管控的風險及管控標准,操作人員只需照單檢查即可,當發現風險的管控措施落實不到位時,點擊“管控不到位”按鍵,系統自動進入隱患錄入界面,即可以進行信息錄入,並拍照取證。這樣一來,不僅避免了漫無目的地排查,同時也體現了雙重預防機制“風險和隱患的一體化管理”的內涵,而且爲企業安全決策分析提供了數據支持。

同時李爽教授表示,通過雙重預防機制及信息管理系統的建設,企業的安全管理從隱患排查治理前移到了風險分級管控,管理模式由傳統轉向了信息化,爲後期“互聯網+”的安全管理和智慧化礦山建設奠定了基礎。

在實踐中不斷提升完善

雙重預防機制建設能夠規範企業的安全生産過程,提升礦井安全管理水平,但同時雙重預防機制本身就是一個不斷完善、動態發展的過程。因此,在實踐中應該不斷發現問題、改正問題,爲雙重預防機制能夠在企業落地生根,切實發揮更大的效力。

采訪時,李爽教授表示,受國家煤礦安全監察局委托,近半年來,團隊對全國六個省100多家煤礦的安全生産標准化實施效果進行調研,發現當前雙重預防機制建設存在一些問題:

一是頂層設計不完善。全國雙重預防機制理論體系是統一的,但是具體到不同省份、不同行業,則存在較爲明顯的差異,再具體到同一行業不同企業、不同行業的不同企業之間,則差距更大,這就要求我們要進行頂層設計,統一規劃。

二是關系模糊,建設混亂。很多行業沒有規範性文件明確風險和隱患二者之間的關系,導致在建設中缺乏指導性,企業理解困難,建設較爲混亂。

三是標准缺失,相互不統一。當前煤礦雙重預防機制建設沒有相應的實施指南,這就要求,政府部門,特別是省級安監部門,應該建立煤礦雙重預防機制建設的統一標准,企業在建設過程中就能做到有標可依,規範建設。

四是雙重預防機制建設容易陷入誤區。可以總結爲:“三個不統一”、“三個兩張皮”,即:對雙防理解不統一;口頭、行動不統一;長期、短期運行不統一,以及風險、隱患兩張皮;系統、管理兩張皮;建設、應用兩張皮。最後,體現在煤礦安全管理上,就是風險資料很多,但卻沒有真正實現對風險的有效管控。

五是企業層面,要由高層推動,雙重預防機制建設工作,事關全局,要由高層推動,需要全員參與,不能夠僅靠部分人員建設和運行。企業需要從全局出發,統籌規劃,並與有能力的咨詢機構合作,共同努力,確保雙防機制建設和落地,爲企業的安全管理帶來切實的改變和進步。

針對于以上調研時出現的問題,團隊創新性的提出了一些行之有效的解決方法:

一是提出三個閉環:風險分級管控閉環、隱患排查治理閉環、雙重預防機制運行閉環。通過風險分級管控閉環落實風險管控措施,避免産生隱患;通過隱患排查治理閉環落實隱患整改治理,避免發生事故;通過雙重預防機制運行閉環檢驗管控措施的有效性並及時修正,確保所有風險得到有效管控,保證雙重預防機制正常運行。

二是提出了雙重預防機制建設的“二八”建設法,即兩個統領,八個步驟。兩個統領是指:企業應遵循建設基本原則和科學的建設流程。八個步驟是指:雙重預防培訓解決風險隱患混淆兩張皮問題;雙重預防機制建設組織夯實責任,解決口頭與行動統一問題;雙重預防機制制度建設解決理解不統一問題;風險管控清單和管控任務及風險過程管控解決有風險、無管控問題;雙重預防個性化流程整合解決建設與運行兩張皮問題;雙重預防管理信息系統解決系統與安全模式兩張皮問題;雙重預防機制持續優化解決長短期運行統一問題。

采訪結束後,李爽教授自信地說:“未來我們團隊將繼續在雙重預防機制及安全科學理論研究方面進一步探索,爲提高我國企業安全生産管理水平做出貢獻。”


新聞來源:《中國礦業報》2019年6月26日第3版 攝影:責任編輯:李秀審核:劉尊旭

圖片新聞

視點新聞

視頻新聞

基層快訊

媒體礦大

文藝園地

礦大故事

光影礦大

更多>>